根据《中华人民共和国审计法》的规定, 2008年6月10日至7月31日，宁波市审计局对宁波市本级社会保险基金2007年度财务收支进行了审计。审计过程中得到有关部门和单位的积极配合和支持。宁波市劳动和社会保障局及所属单位对其提供的与本次审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。宁波市审计局的责任是对此进行审计并出具审计报告。
　　一、基本情况
　　宁波市本级社会保险基金由基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金构成,其中主要的五项基金即企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金（以下简称五项社保基金）采用社保部门核实个人缴费基数,地税部门统一征收保险费的“五险合一”的征收模式。从2006年5月起，市属10个区五项社保基金收支全部划归市级财政专户统一管理。
　　2007年9月至10月，我市相继出台了《宁波市市区城镇居民基本医疗保险暂行办法》、《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》，于2008年1月起正式实施。这些政策的实施，使我市向建立全覆盖、多层次社会保障体系目标又迈进了一步。特别是在全国率先推出的外来务工人员“社保套餐”，是针对我市外来务工人员的就业特点和本市社会保险制度实际，为外来务工人员量身定制的。这种采取个人不缴费的全新参保方式，既减轻了企业社保负担，同时又兼顾了外来务工人员的实际保障需求，劳资双方的参保积极性明显提高。
　　二、审计评价
　　审计结果表明，在市委、市政府的重视下，在劳动和社会保障等相关部门的积极工作、协调配合下，我市社会保障政策不断完善，覆盖人群不断扩大，待遇水平逐年提高，基金结余持续增加，为经济发展和社会稳定发挥了重要作用。截至2007年底，企业职工基本养老保险参保人数124.11万人，比上年末净增17.9万人，16.09万名企业退休人员按月领取养老金，月人均养老金1286元，基金支付能力43.1个月，比上年末增加5.4个月；城镇职工基本医疗保险参保人数109.5万人，比上年末净增18.03万人；失业保险参保人数62.92万人，比上年末净增13.25万人,失业金标准提高到每月595元；工伤保险参保人数达到97.58万人，比上年末净增20.3万人；生育保险参保人数63.94万人，比上年末净增15.8万人。但五项社保基金在运营、管理中还存在一些问题，经审计已得到及时的纠正和改进。
　　三、审计建议
　　建议整合政府信息化资源，建立政府信息共享平台，减少行业管理漏洞；进一步完善社保政策，搞好有关政策之间的衔接，建立风险预警机制,防范基金支付风险；加强内部管理，健全内控制度，确保社保基金的安全、完整。