持续贯彻关于实行审计全覆盖的实施意见，全面落实审计署关于地方审计机关2017年度应重点抓好的工作任务，围绕市委市政府确定的经济社会发展年度重点目标任务，对照市政府《关于进一步加强审计工作的意见》以及《宁波审计“十三五”规划》要求，立足监督职责，发挥审计作用，在“审计项目、审计管理、审计队伍”三方面精准发力，做到“三个六”：
　　（一）围绕六大重点领域，努力实现审计全覆盖
　　一是围绕打造东方文明之都，继续抓好政策落实跟踪审计。把监督检查重大政策措施落实和市第十三次党代会提出的“关于建设国际港口名城、打造东方文明之都”部署作为各项审计的重要内容，通过跟踪审计，促进政策落地生根、不断完善和发挥实效。今年重点对建设国家保险创新综合试验区推进情况、政府和社会资本合作（PPP）推进情况、小城镇环境综合治理等9项具体政策措施落实情况进行审计，注重揭示政策贯彻落实中存在的问题，总结经验和做法，着力推动项目落地、资金保障、“放管服”、政策落实、风险防范，促进各项重大战略决策贯彻落实到位，推动地方经济平稳运行健康发展。
　　二是围绕推进财税体制改革，不断深化财政审计。以促进建立投向更加精准的预算管理制度为目标，进一步深化预算执行、税收征管质量和服务业发展引导资金、商务促进资金等重点领域的审计，重点关注财政管理、重点专项资金绩效、机关事业单位房产管理使用情况，以及贯彻中央八项规定精神，推动深化财税体制改革。开展对慈溪市财政决算审计和高新区、保税区预算执行审计，重点关注执行统一财税政策情况、上级转移支付资金预算管理和分配使用情况、财政支出结构情况、财政体制运行情况、地方政府债务情况和众创空间运营管理情况等，揭示问题，防范风险。
　　三是围绕提升城市功能品质，着力强化公共投资审计。以推进重大基础设施项目顺利实施，促进提高公共投资绩效为目标，不断深化公共投资审计，持续开展城市品质提升专项审计。扎实开展李惠利医院东部院区建设等竣工决（结）算审计，重点关注建设领域的损失浪费、高估冒算、违规分包转包等问题。不断推进公共投资项目跟踪审计，根据市政府“十三五”规划，继续加大对轨道交通等重大公共工程的跟踪审计，改进跟踪审计方式，根据新项目的建设周期和建设特点确定重点跟踪环节，最大限度实现审计监督效果。创新政府投资审计管理模式，对内实施“计划、实施、管理”三分离模式，对外加强对建设单位已审项目的第三方检测力度，理顺投资审计监管模式，推动投资审计管理上新水平。
　　四是围绕深化国有企业改革，加大国企国资审计力度。落实中央关于深化国有企业和国有资本审计监督的要求，推进国有企业审计全覆盖。开展全市企业去产能政策落实、市属国有企业对外投资效益、城市商业银行防范风险及服务实体经济专项审计调查审计，重点关注企业境内外国有资产的真实、完整和保值增值情况、资产负债损益情况、重大投资决策及投资绩效情况、发展潜力和风险隐患情况、企业法人治理及内部控制情况，遵守国家相关法律法规情况，促进国有企业加强经营管理，提高盈利能力。
　　五是围绕强化权力运行制约和监督，进一步深化领导干部履行经济责任审计。以强化权力制约，推进依法行政为目标，坚持“全面推进、突出重点，健全制度、规范管理，提高质量、深化发展”的工作思路，切实推进领导干部依法履职尽责。开展对市卫计委、团市委、市电大、市工投公司、慈城镇等15家单位的领导干部经济责任审计，根据不同类别领导干部经济责任的内容，突出审计重点，健全审计评价体系，深化审计结果运用，促进领导干部更好践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。
　　六是围绕改善社会民生改善，全方位开展民生与资源环境审计。按照市委加快建设幸福民生城市的要求，开展住房公积金、巨灾保险资金审计和市属医院专项审计，促进提高基本公共服务供给质量。同时，加大对被征地农民基本生活保障、保障性安居工程、公共文化服务资金等社会保障方面的审计力度，重点关注征地农民基本生活保障改革推进、保障性安居工程建设和分配、公共文化服务均等化等情况，促进更好地统筹民生改善与经济发展，促进构建公平、可持续的社会保障网。同时，围绕着力加快推进美丽宁波建设，积极开展资产资源审计试点工作，加大对节能环保等相关资金和项目的审计力度，重点关注五水共治——节水政策、农业现代园区建设等情况，推动绿色低碳发展。
　　（二）围绕六项重点内容，努力提高审计效率质量与成效
　　一是审计项目流程管理要实现再优化。细化、量化审计工作各环节，增强管理刚性，提高效率性，保证审计质量有效提高。审前调查阶段要务实，调查了解被审计单位及其相关情况，评估被审计单位存在重要问题的可能性，并针对审计事项进一步明确具体的审计目标、范围和内容，确定审计应对措施、方法和审计力量配置，据此编制审计实施方案。审计现场实施阶段要到位，提升审计组长或主审人员的现场管理水平；加强审计取证管理，实行审计取证“终身负责制”；加强审计现场信息的沟通与交流，建立重大审计事项报告制度。审计报告阶段要严谨，审计项目的审计人员、主审、组长、分管领导责任层层分解，并对报告负责主体责任；法规部门对项目的审理环节要严格，并对报告负管理责任。审计成果再挖掘阶段要有质量，对审计专报不仅要有数量更要有质量，对整改督查要深入被审计单位，实地核实有关整改情况。
　　二是内部审计要再创新佳绩。要以《宁波内部审计工作规定》颁布十周年为契机，认真总结内审工作成绩及经验，促进各单位提高对内部审计重视程度，推动内审工作再上新台阶。要加强对内审工作考核力度，推动内审工作纳入政府目标任务考核体系，实现以考核促建设。要加强对内审工作的指导，明确把部门的内审工作建立和开展情况列入经济责任审计内容，整合内审工作成果，建立促进内审工作水平提升的长效机制。要继续加强内审协会建设，提升服务水平，创新活动组织形式，更好地凝聚内审力量发挥好内审与国家审计间的桥梁纽带作用，继续保持相关工作走在全省乃至全国前列。
　　三是审计结果整改工作要巩固再提升。巩固“整改落实年”活动成果，在做好日常审计整改督查管理的同时，要积极落实全过程跟踪检查机制，实现审计整改事项常态化管理，提高被审计单位整改的自觉性和主动性。继续提升审计整改督查影响力，要继续借助外部力量，联合市纪委、人大、市府办等部门开展督查工作，建立报告制度，推动审计整改工作层次和水平的提升。进一步扩大审计整改结果公告范围，要以公开促整改，努力营造重整改、抓落实的工作氛围和环境。
　　四是推进协审工作要再接再厉。今年是协审从小范围试点向大规模运用转变的关键之年，要正确对待协审，转变观念，正确对待协审工作，取长补短，重视并做好对协审人员的教育和指导工作。用好协审，运用协审“三个模式”，科学、合理制定协审队伍参与的具体项目计划及具体参与方式，最大限度运用好社会审计和国家审计两种资源，取长补短、有机结合，最大限度发挥1+1>2的成效。管好协审，要科学制定年度协审需求计划，加强协审日常管理，完善资金支付管理流程。
　　五是审计信息化建设要再上新台阶。加快实施“金审三期”工程，做好“金审工程”三期项目的规划设计、项目申报与批复工作。要搭好OA审计管理系统和大数据审计管理系统，重点做好大数据审计管理系统的平台搭建、数据录入、学习培训和实践运用。抓住“审计资料树”、“审计对象树”、“行业数据树”，做好审计项目档案数据、审计对象历史数据、行业部门业务数据的采集、录入和归集工作，夯实大数据审计基础。抓人才引进、抓培训考核、抓组织协调、抓制度建设。
　　六是审计课题研究要再出新成果。明确细化课题任务，紧扣当前审计工作实际，围绕难点和热点问题，做到理论研究符合工作实际需要。组织好课题研究，继续加强与科研院校的合作，着力提高课题研究的层次和水平。重视课题研究成果导向。审计署、省厅重点课题要如期结题，同时在全省优秀课题表彰中要实现数量和质量双丰收。
　　（三）围绕六大方面深化审计队伍建设，努力打造审计铁军
　　一是突出“四个意识”，进一步加强思想建设。审计机关干部要践行党员干部“忠诚、干净、担当”的要求。强化看齐意识，务求政治合格。要把坚定的理想信念作为修身立业之本，通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，从根本上筑牢理想信念、补充精神之“钙”，在不断的学习中认真检查自己的思想灵魂、政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，切实从思想深处解决好信仰信念问题。强化自律意识，主动接受监督。要从严从紧管理监督干部，坚决惩治和有效预防腐败，强化责任落实，强化纪律约束，强化制度执行，强化党内监督。强化担当责任，甘于奉献付出。担当精神体现于社会实践之中。各级领导干部要争做担当贡献的表率，面对矛盾敢于迎难而上，积极寻找克服的对策；面对困难敢于挺身而出，靠前指挥；面对失误敢于承担责任，积极主动地改正错误。
　　二是强化主体责任，进一步加强组织建设。加强基层组织建设，围绕审计中心工作来开展，把基层组织建设目标与审计工作业务目标融为一体，做到业务工作部署到哪里，基层组织工作就服务延伸到哪里，为审计中心工作提供思想保障、政治保障和队伍保障。坚持正确选人用人导向，提拔重用干部要突出政治性，把政治合格、公道正派、业绩突出的干部选拔到领导岗位；选调录用干部要注重专业性，积极拓展专业人才和急需人才招录渠道，整体提高审计队伍专业化水平。严格党的组织生活制度，从严落实党组织换届、“三会一课”、民主评议、党费收缴和管理等党内制度，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
　　三是坚持学以致用，进一步加强能力建设。把学习作为提升能力的重要基础，树立终身学习理念，培养战略思维、辩证思维和创新思维，做到讲全局、谋全局、懂全局。把培训作为提升能力的重要手段，建立完善分层分类培训体系，积极运用网络、案例教学等方式，切实提高培训效率和效果。把实践作为提升能力的重要途径，坚持多岗位锻炼干部，培育更多的“四手”人才、领军人才和骨干人才，形成优势互补、梯次合理的人才队伍。
　　四是牢记以身作则，进一步加强作风建设。积极弘扬“公正、理性、创新、严实”宁波审计核心价值理念，切实把“实”、“高”、“新”、“严”、“细”要求落实到各项工作中。把治理“庸慢散”作为作风建设的突破口，以治庸提能力、以治慢增效率、以治散正风气，对作作风问题开展专项巡察，促进干部队伍作风建设。落实制度，加强通报，完善考核管理，增强制度和纪律的约束力，提高工作的执行力。
　　五是恪守职业操守，进一步加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神、审计署“八不准”的工作纪律以及省市委作风建设规定，决不能打擦边球，决不能时紧时松，必须驰而不息、常抓不懈。强化纪律约束，切实把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违反纪律规矩的行为，使纪律规矩真正成为干部不可逾越的底线、不敢触碰的红线。强化制度执行，要严格执行党内法规制度以及局机关制定的各类规章制度，强化干部的崇规意识、守规意识、执规意识，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
　　六是注重内外兼修，进一步加强文化建设。对外，要以《宁波市进一步加强审计工作若干意见》贯彻落实为契机，大力宣传审计工作，积极争取党委政府对审计工作的重视和支持。同时要加强与纪检、组织部门等部门的协调沟通，有效发挥经责联席会议、审计整改领导小组、预防职务犯罪领导小组等平台作用，在审计结果运用、督促整改、查处案件工作中互通情况，相互支持，协作配合。对内，要开展多种形式的文化建设，丰富工青妇活动载体和内容，力求让干部职工在生活上有幸福感、在工作中有成就感、在团队中有归属感，增强审计人员的荣誉感，激励审计人员奋发有为。
　　此外，深刻掌握全省审计系统人财物统筹管理精神，按规定权限和流程做好干部任免工作，及时向上级审计机关报告年度计划以及重大事项。要以全省“深化审计体制改革年”活动为抓手，强化上级审计机关对下级审计机关领导，进一步增强审计独立性，形成监督合力，提高审计监督效能，更好适应体制改革后审计工作的新需要。