首页
-> 要闻 -> 公告公示

中共宁波市审计局党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2020-10-09 11:21信息来源:宁波市审计局浏览次数: 字号:[ ] 色调调节:

  根据市委统一部署,2019年11月下旬至2020年1月下旬,市委第八巡察组对市审计局党组开展了巡察。2020年4月3日,巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
  一、整改工作总体情况
  
局党组将巡察问题整改作为一项重要政治任务,提高政治站位,强化政治担当,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,以从严治党的政治自觉、政治责任与政治担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动各项工作再上新台阶。
  (一)强化组织领导。以讲政治的高度充分认识整改工作的重要性和紧迫性,把整改作为一项重要政治任务来抓。巡察反馈后,第一时间召开局党组会议专题研究部署,由党组书记负总责,班子成员按照职责分工分头抓好整改落实工作。先后14次召开党组会议研究巡察整改相关事宜,专题传达学习市委巡察约谈会议,特别是郑栅洁书记约谈讲话精神,其中5次研究部署巡察反馈问题整改落实工作,并多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
  (二)抓实任务分解。经多次完善,形成了《中共宁波市审计局党组落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》(甬审党〔2020〕7号),根据《巡察反馈意见整改工作责任分解表》,结合“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,领导班子主动辨析问题,班子成员主动认领问题、划定责任,并明确牵头领导、责任单位和完成时限,倒排时间挂图作战,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐条制定整改措施。
  (三)严格责任落实。建立并实施整改落实督查“台账式管理”和“销号制落实”制度,定期对整改任务进行梳理督查,全面掌握整改工作情况。对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,要求不回避立行立改,不敷衍改出成效,做到整改一个销号一个,确保件件有落实,事事有回音。在抓好集中整改的同时,坚持举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制。
  二、整改工作成效
  (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央决策、省委部署、市委要求方面
  1.党组核心引领作用还不够凸显问题整改情况。
  针对政治理论学习研究应用还不够深入问题。(1)严格执行局党组理论中心组学习制度,局党组集体研究并印发《2020年宁波市审计局党组理论学习中心组学习计划》(甬审党〔2020〕2号),就学习目的、学习内容、学习要点、实施办法等方面制订详细学习计划,做到月月有学习安排、次次有学习主题。(2)丰富学习方式,综合运用“周二夜学”活动,采取集中领学、支部组学、分散自学等方式,已经集中开展了大数据方式下的全覆盖审计探索、学习贯彻“习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神”专题宣讲会集中宣讲,下一步将就疫情防控的宁波解法、投资审计转型、政策跟踪审计、扶贫政策解读等有关内容进行全面、适时、适度地学习,着力帮助审计干部解决工学矛盾、提高学习成效。
  针对落实上级决策部署的力度还需加大问题。(1)1月,局党组对中央审计委员会提出的审计全覆盖重大部署进行了专题研究,并结合省委审计委员会提出的实施意见,根据宁波实际,形成了《关于深入推进审计全覆盖的实施办法》(甬委审办〔2020〕8号),已经提请市委审计委员会第三次会议审议通过,并正式发文。同时,根据审计署“每年实现年度一级预算单位审计全覆盖的要求”,在2020年审计项目计划中单独安排“宁波市本级一级预算单位2019年度部门预算执行审计”项目。3月,局党组研究通过《宁波市2020年一级预算单位审计全覆盖工作方案》(甬审办〔2020〕4号),并正式发文。5月,专题召开市一级预算单位2019年度部门预算执行审计全覆盖工作部署会,制定下发了《关于印发2020年市一级预算单位预算执行情况审计数据分析计划的通知》(甬审办〔2020〕7号),进一步布置落实该项工作。(2)高度重视年度审计重点的谋划,制定2020年审计项目计划,并下发《宁波市审计局关于印发2020年度统一组织审计项目计划的通知》(甬审〔2020〕14号)、《宁波市审计局办公室关于印发2020年度审计项目计划的通知》(甬审办〔2020〕10号)。另外,注重突出审计重点,以领导干部经济责任审计、市本级一级预算单位部门预算审计全覆盖、公共投资审计、民生审计和专项审计调查为抓手,坚持围绕中心、服务大局开展审计。年后及时启动了疫情防控专项审计,并在政策跟踪审计中重点关注各项推动复工复产的政策措施的落地见效情况。
  针对推进审计转型创新发展缺乏总体规划问题。(1)注重顶层设计和整体谋划。根据审计署、省审计厅的指导思想,结合宁波实际,启动编制宁波审计工作“十四五”规划。(2)加快推进科技强审。开展全市一级预算单位财务数据采集、分析、核查全覆盖工作。认真落实“金审工程”三期项目建设任务,基本完成局本级数据分析室一期建设工作,10个数据分析专用机位和数据展示大屏幕设备投入使用。并着手开展局本级数据分析室二期扩建工作,为全局数据分析工作提供强有力的基础保障。结合国产化设备替代相关要求,按时完成网络系统、安全防护以及应用系统支撑环境建设。组建大数据审计专家团队,编制分行业大数据审计规划,开展跨部门、跨行业、跨系统、多维度综合分析。(3)市审计委员会通过的《宁波市审计局办公室关于印发2020年度审计项目计划的通知》(甬审办〔2020〕10号)中,按照审计项目审计组织方式“两统筹”工作要求,对部分审计项目在审计立项时进行了两统筹,从源头上做到审计项目的统筹规划。按照“统一领导,切块覆盖,分类实施”的原则,对市一级预算单位预算执行审计与财政同级审、经济责任审计、专题审计、农环审计和投资审计等项目统筹实施,实行现场审计与非现场审计相结合,努力实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。目前正着手起草《2020年宁波市审计局本级审计项目“两统筹”具体操作指引(试行)》,进一步规范审计项目组织方式,促进提高审计工作效率。
  2.党组集体议事决策制度执行还不够严格问题整改情况。
  针对党组议事决策制度执行不够规范问题。已于2019年10月修订《中共宁波市审计局党组工作规则》(甬审党〔2019〕23号),明确规定年度审计项目安排、审计工作报告审核、重要规则制度制定以及5万元以上大额资金使用等“三重一大”事项均由局党组集体讨论和决定。巡察后,已进一步严肃规则的执行,对相关事项严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实现科学决策、民主决策、依法决策。
  针对重大事项议事程序还不够到位问题。严格执行集体领导制度,凡属党组职责范围内的事项,严格按照少数服从多数的原则,由党组成员集体讨论和决定。切实规范党组会议决策程序,会议议题提前通知党组成员,严格实行一事一议,议题提交表决前进行充分讨论。坚决落实党组书记在党组会上末位表态制度,待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后,再发表个人意见。目前召开的党组会议和局长办公会议,议事程序已进一步规范。
  针对会议记录不够详细准确问题。落实专人如实记录党组会议,进一步规范台账,细化记录讨论过程,并加强监督检查,确保会议记录内容完整、表达准确、字迹工整,能全面真实反映会议讨论研究全过程。巡察后召开的党组会议,都能严格依照要求记录,会后及时按规定编发会议纪要并存档备查。
  3.意识形态工作不够扎实有效问题整改情况。
  针对意识形态工作重视不够问题。认真落实《中共宁波市审计局党组意识形态工作责任制实施细则》(甬审党〔2019〕28号)相关责任要求,局党组专题研究2020年意识形态工作,研究讨论了2020年度全局宣传工作要点,确定了加强党对审计工作的领导、审计业务创新、新冠肺炎疫情防控以及专项审计工作等9个专题开展宣传,挖掘审计故事和审计人物,传播审计好声音。规范了工作制度,将意识形态工作纳入干部考核、班子民主生活会、述职报告的重点内容,进一步落实了意识形态工作责任制。
  针对意识形态领域基础工作较为薄弱问题。(1)加大对局“两微一网”、讲堂、期刊等意识形态阵地建设管理力度,严格各类讲座、报告会等活动审核关。(2)修订了《中共宁波市审计局党组关于印发宁波市审计机关涉审舆情应对预案的通知》(甬审党〔2020〕9号),明确了应对范围、工作原则、组织领导、职责分工、舆情处置等五个方面的具体内容,确保及时、有效、科学地应对涉审舆情。(3)在全局开展了党员干部中信教以及自媒体运营情况排查,全局无信仰宗教情况。(4)加强网评员、信息员、通讯员队伍建设,要求每个处室安排相应同志承担相关岗位职责,把握舆论传播特点,弘扬主旋律,激发正能量。(5)全局开展网络安全自查工作,检查内容涵盖了网络、机房与服务器的安全防护情况,未发现有重大安全隐患方面的问题。举办全市审计机关网络安全培训班,增强网络安全防范意识、提升网络安全防范能力。
  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
  1.“两个责任”落实不够到位问题整改情况。
  针对主体责任落实存在薄弱环节问题。(1)完善党建工作责任机制,全面落实党组主体责任和党组书记第一责任人责任、机关党委书记直接责任、党支部书记具体责任三级联抓责任体系。落实局主要领导、分管领导与处室负责同志签订2020年度党风廉政建设责任书,进一步传导压力、压实责任。(2)坚持把党建工作纳入局党组重要议事日程,专题研究2020年局机关党建工作要点、“牢记初心使命勇于奉献担当”主题教育第三阶段工作清单。(3)深化落实领导干部谈心谈话制度,整改以来,局党组书记与班子成员,班子成员与分管处室、下属事业单位负责人谈心谈话40余次;各支部书记通过支部会议开展集中谈话、个别谈话等方式,基本实现与党员干部谈心谈话的全覆盖。
  针对监督责任落实还存在“真空”地带问题。(1)驻市财政局纪检监察组重视加强对审计局的全面监督检查,先后开展了协会(学会)资金监管、规范管理、制度建设落实以及下属单位自身监督管理等情况的专项监督检查。深入审计一线加强对审计取证、审计现场的监督检查,重视加强对服务外包和经费使用等事项的跟踪监督,督促抓好存在问题的整改落实。梳理11个类别99项制度清单,专门印发制度建设监督提醒通知书,督促健全完善制度,强化对制度执行情况的监督检查,切实提升监督实效。(2)结合市委巡察、日常和重大节日督查,实现基层党组织履行主体责任监督检查全覆盖。机关纪委全程参与局机关采购项目评审、下属事业单位人员职称晋升、人事招聘等各类活动,规范重点领域权利运行;根据机关各处室职责分工,分别组织开展金审工程三期、固定资产管理、干部个人事项报告、财务管理、协审单位招标等方面的指导监督,及时指出存在的问题。完善廉政教育制度保障,将廉政教育贯穿到审计全过程,目前已与协审服务入围单位签订廉政责任状,对参与审计项目的协审人员按照一线国家审计人员的同等要求进行廉政教育管理。(3)做好审计质量控制标准体系和规范化建设,完善审计计划、审计实施、审计报告、整改检查、质量控制等五个阶段关键节点的标准化流程。(4)压实审计人员的审计证据质量第一责任人职责、审计组组长对审计质量总体责任职责以及业务部门负责人的复核职责,强化专职审理部门的审理职责,加强对审计现场环节的管控。
  针对对下属单位监管不够有力,存在一定风险隐患问题。(1)巡察期间,在巡察组和市民政局的关心指导下,及时制定了《宁波市审计局下属社会团体管理暂行办法》(甬审〔2020〕5号),建立了党建、人事、财务、资产等监管制度,督促下属单位不断完善各项内控制度并严格执行,全面规范管理。(2)近年来,已督促市内审协会出台了会费管理办法、财务管理办法、秘书处议事规则等4项内控制度,并对相关问题开展自查自纠。(3)市审计学会于2020年1月换届,重新修订了学会章程及各类内控制度,并印发了《宁波市审计学会财务管理办法》(甬审学〔2020〕1号),规范了课题管理办法。对前五年学会财务工作,按规定委托第三方进行了审计。
  2.干部日常监督管理还不够严格问题整改情况。
  针对遵守工作纪律不够自觉问题。(1)开展局机关作风建设专项检查,及时发现和纠正机关人员作风松散问题,彻底杜绝违规提前就餐等问题。(2)做好干部的考勤管理,今年起,对干部职工的请假、加班情况按月进行公示,进一步督促干部履职尽责。
  针对个人事项报告漏报瞒报时有发生问题。(1)抓好“两项法规”宣贯工作。今年3月,由局主要领导牵头召开了2020年度领导干部个人有关事项报告部署会,进一步强调了报告工作的重要性,并对有关新要求和易混淆事项进行了重点说明,确保填报对象全面了解相关政策规定和填报要求,从源头上堵塞错报漏报。(2)严格落实“凡提必核”的要求。对今年职务晋升的4人和下属事业单位调任的2人的个人重大事项进行重点核查,特别是对新提任的副处级领导干部进行了重点提醒和政策解释,严防“带病提拔”。
  针对因私出国(境)管理不够严格问题。(1)4月“周二夜学”组织全体干部职工进一步学习《关于进一步规范因私出国(境)管理有关工作的通知》(甬审办〔2017〕20号),明确因私出国(境)管理的各项要求,提高每位干部职工的政治自觉性。(2)坚持“应查尽查”,加强与公安出入境管理部门的密切配合,不定期梳理核查因私持证情况及因私出国(境)情况,对出国后未及时上交证件的人员进行督促提醒,并及时对备案人员信息进行更新维护。对拟提拔、调任领导干部进行重点核查,加强制度执行力度
  (3)继续严格执行因私出国(境)证照领用登记等规定,强化回国报告管理,严格比对回国报告情况与审批情况,对有差异的、未及时报告的从严处理,坚决防范违规出国(境)行为的发生。
  3.内控管理不够严格精细问题整改情况。
  针对专项经费使用把关不够严格问题。(1)立查立改,已于3月收回2018年12月市经济责任审计服务中心支付给市内审协会的20万元中心城区公共厕所管理情况专项审计调查费用的支出结余部分。(2)举一反三,严格专项经费支出把关,对经费的列支科目进行严格审核,坚持专款专用,规范支付程序。(3)加强业务培训,结合“周二夜学”、会计继续教育,督促财务人员及时了解掌握最新的财经政策法规,提高工作能力和水平。
  针对经费使用边界不清问题。(1)根据局本级及下属2家事业单位年度预算指标,进一步细化预算编制,明晰各项经费使用范围和内容。局党组会议审议通过2020年度局本级及下属两家事业单位预算明细,进一步明确三家单位预算使用边界,严明经费要按照单位主体使用,不得混用的要求。(2)切实厘清局本级和下属事业单位各项支出,按会计主体核算各项支出,杜绝经费混用现象。巡察后,已切实按照明确的预算使用边界审核并支出费用,对发票主体不正确的及时要求经办人更正。
  针对协审单位选定及协审合同管理不够严谨问题。(1)严格协审费用预算控制,由各相关处室结合审计需求上报每个项目的财务及计算机人员协审工作量,经审核汇总后提交局党组会议审定,严明责任处室要严格按照细化预算控制协审支出。(2)完善协审管理平台,通过平台公开、透明选用协审人员。(3)强化合同审批管理,法规部门进一步做好合同的合法性审查,督促业务主办部门切实负起主体责任,确保合同各要素的完整性。
  针对财务报销管理不够规范问题。(1)巡察后,已认真梳理现行内控制度,查漏补缺、建章立制。局党组会议审议通过《宁波市审计局工作人员差旅费管理办法》(甬审办〔2020〕13号)并印发,进一步规范局工作人员差旅费规范报销标准、程序及依据要求。(2)严格落实出差、会议、接待等各项审批制度并明确费用支出限额标准。(3)严格执行会议签到、协审人员考勤等要求。进一步加强经费报销环节的审核管控,按照规定审查复核报销单据是否齐全,对手续不全、审批不全的业务款项,超范围、超标准的费用以及违反规定的开支事项一律不予报销。
  4.形式主义、官僚主义不同程度仍然存在问题整改情况。
  针对服务意识不够强问题。(1)紧密联系审计工作实际,研究制定《中共宁波市审计局党组关于深化“服务企业服务群众服务基层”的实施意见》(甬审党〔2020〕10号),构建“三服务”长效机制,推动“三服务”常态化、精准化、系统化、规范化,切实为助推宁波经济高质量发展,提升企业、群众、基层的满意度和获得感提供审计服务。(2)加强与区县(市)审计部门对接,研究起草《县市区审计局主要负责同志向市审计局党组述职工作办法》,深入调研,进一步加强工作指导,并充分利用半年度、年度工作务虚会平台,认真倾听基层呼声,对基层反映的问题,及时研究,及时回应。
  针对存在重留痕轻实效现象问题。(1)优化审计项目进度管理系统。兼顾审计工作效率和质量,完善各审计节点进度把控,改进审计项目实施全过程的动态管控。已完成项目进度管理系统录入,进一步加强监督,提升审计实效。(2)推动学习成果转化,坚持学以致用、用以促学,力求通过学习解决工作难题,促进学习成果及时运用于审计工作实践。4月,宁波市审计局和宁波市审计学会联合下发了通知,开展宁波市审计系统2020年科研课题立项申报工作,研究内容围绕审计中心工作,根据新时代对审计工作的新定位新要求,特别是审计实务中遇到的迫切需要研究解决的新问题,提出对策措施与理论总结,提炼创新经验,力求更好地推进学习成果及时运用。(3)修订局机关年度工作考核办法、“双对”考核办法,突出成果导向,推动提升审计工作实效。
  (三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
  1.干部队伍建设长远规划和系统谋划不够问题整改情况。
  针对干部梯队建设和队伍结构不够合理问题。(1)统筹用好职务与职级资源,激发各类各级干部干事创业的积极性。一是加大年轻干部培养选拔力度,选齐配强中层干部。今年5月份已启动一轮中层干部选任工作,选配4名处级领导干部,其中,选配未满40周岁的年轻干部2名(中层副职),按计划选配后,局中层年轻干部比例由4%提高至10%。二是贯彻落实新公务员法,做好职级公务员晋升工作。去年12月底前,基本完成了局公务员职级的首次和二次晋升工作,全局共有31名干部(38人次)职级获得晋升。目前,局共有非市管一级调研员1人,二级调研员12人,三级调研员11人,四级调研员6人,一级主任科员及以下职级公务员18人,形成了较为合理的公务员职级梯队结构。三是针对局属事业单位专技人员多、干部成长空间小的情况,今年3月,局党组研究制定了《宁波市审计局下属事业单位专业技术岗位聘任管理办法(试行)》(甬审〔2020〕10号),确定了有序开展、逐级晋升以及竞争择优、能上能下的聘任原则。目前,已完成了2020年局属事业单位专技岗位聘任工作,共有19名专技干部岗位等级获得晋升,占专技干部总人数的76%。此外,在今年5月开展的新一轮中层干部选拔任用中,两家局属事业单位各有1名专技干部拟晋升到副主任的岗位,进一步激发了事业干部干事创业的积极性。(2)加大经济类、计算机类等急需、紧缺专业青年人才的招引力度。在去年公开招录3名公务员(其中计算机相关专业2人,财务相关专业1人)的基础上,今年局本级已上报考试招录2名公务员(其中财务相关专业1人,选调生1人)的计划,下属事业单位市政府投资审计中心也已启动公开考试招录2名人员(其中计算机相关专业1人,财务相关专业1人)的工作,目前正在报名阶段。干部队伍年龄、专业结构得到显著优化。(3)进一步加强日常分析研判工作。今年以来,通过考察谈话、干部队伍建设调研、制定公务员“双对账”考核实施方案强化平时考评等方式,对干部队伍的年龄结构、专业胜任能力等开展经常性的分析研判,着力促进提高干部队伍建设的整体性和前瞻性。
  针对干部队伍能力素质建设还存在不足问题。(1)在完成“规定动作”的基础上做好“自选动作”。坚持开展全市审计系统一年两次的集中整训,在学习内容安排上更加注重审计实务,针对大数据审计的短板,安排大数据推进审计全覆盖讲座、全市审计系统计算机审计初级班等专项培训。(2)根据业务开展需要,派员参加市级其他部门及上级审计机关组织的各项各类培训。特别是,拟继续安排40周岁以下的业务干部参加审计署、省厅的计算机审计培训考试,“以考促学”,打造复合型人才。(3)积极输送干部参加上级审计机关组织开展的审计项目和巡视巡察等工作,开拓干部思维眼界,提高业务水平。今年计划派出1名机关年轻业务骨干到审计署挂职学习,3名业务干部参加市委巡察组的集中办公。
  针对人员借用和干部交流还需改进问题。(1)迅速开展借用人员清理,市政府投资审计中心1人目前已不再借用,另1人目前正在办理调任手续,市经济责任审计服务中心2人正在办理结束借用的相关手续。接下来将结合公务员招录和内部岗位调整,争取分批有序解决人员借用问题。(2)结合今年招录的2名公务员和2名事业人员到岗情况,有序开展干部轮岗交流,切实解决部分业务干部长期在同一处室或同一岗位工作问题。
  2.党建工作还需要在重实效上下功夫问题整改情况。
  针对党建与业务工作融合不够紧密问题。认真落实《关于推进党建工作与审计项目同步开展的实施意见》(甬审党〔2018〕18号),在外出审计超过一个月的审计组建立临时党支部,确保党建和业务工作不脱节。研究制定《2020年局机关党建工作要点》(甬审机党〔2020〕1号),完善局机关党支部党建工作任务清单以及星级支部评定标准,提高机关党建工作政策传导和工作部署的效率。积极发挥党员先锋模范作用,党员担任审计项目主审率达到90%以上,促进审计工作提质增效。
  针对党建工作制度落实还不够到位问题。深化“支部建在项目上”的机关党建品牌建设,局机关第四党支部入围“市直机关模范党支部”创建示范点,推广局机关党建工作的优秀案例,切实增强党建工作的吸引力和感染力。8月份拟安排开展局机关党务干部培训班,重点就“三会一课”、党日活动等内容开展针对性培训,提高党务干部的履职能力。
  针对党内政治生活质量还不够高问题。开展党组织星级评定,全局局机关三星级以上党组织7个,占比100%。建立基层党建工作报表机制,指导督促基层党组织落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、专题组织生活会等组织生活制度。丰富组织生活学习平台,依托钉钉、学习强国平台等组织学习讨论,在全局开展微型党课宣讲,提升审计干部的党性修养。
  3.工作作风还不够严谨细致问题整改情况。
  针对干部干事创业激情还不够足问题。认真组织开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育活动第三阶段各项工作任务,在全局开展“不负韶华 攻坚担当”责任大讨论活动,每位审计干部对照“窗口意识”“窗口担当”“窗口标准”,深入查摆问题,承诺整改措施,以更大的担当推动我市审计事业发展,为我市建设“重要窗口”贡献审计力量。
  针对打造审计精品项目的意识和氛围还不够浓问题。(1)利用“周二夜学”“不负韶华 攻坚担当”机关干部责任大讨论活动等,增强审计人员责任担当,树立精品意识。(2)强化法规审理的力度,加强审计的过程控制,对审理发现的问题及时进行通报,督促整改,提高整体规范化水平。(3)扶优扶精,培育优秀精品审计项目。最近市审计局实施的宁波市江北区慈城镇人民政府2014年至2016年财政收支审计项目获全国审计机关优秀审计项目“二等奖”。
  针对统筹协调形成合力还不够到位问题。(1)着手修订《宁波市审计局工作规则》,完善会议、公文审批、政务公开等各项制度,精简办文办事流程,提高工作效率。(2)在审计任务的分配、审计业务的考核等方面提高秘书处、办公室、法规处等综合部门的统筹协调力度,明确职责,提高工作合力。
  (四)落实巡察、审计、主题教育和日常监督检查发现问题整改方面
  1.针对对干部日常监督检查发现问题整改不力问题。按照市委巡察工作和机关单位人员长期借用问题专项整改工作的要求,进一步提高思想认识,攻坚克难,在狠抓落实上下大气力、见真成效。目前,已有4人(市经济责任审计服务中心、市政府投资审计中心各2人)已经结束借用或正在办理相关手续。对涉及人员减少的处室加强干部思想教育,把相关政策宣传到位,同时合理调整工作安排,想方设法提高工作效率,不断优化审计人力资源配置的科学性和合理性。
  2.针对审计发现问题的整改落实机制不够完善问题。(1)进一步明确了整改工作的各方责任。一是进一步明确整改工作责任。对审计发现问题在规定整改期内的整改督促由相关业务部门负责,整改期满的后续跟踪由业务部门为主落实,内部审计指导监督处(审计整改督查处)督办。二是进一步加强制度学习宣传。已将相关整改职责内容的整改制度列入局“周二夜学”的学习计划和内容。三是进一步加强整改督促管理。已完成审计整改督查工作操作流程的编制和优化。严格到期审计项目问题整改情况挂销号系统填报情况的审核,及时督促相关业务部门按时完成填报工作,并将填报情况定期在局务会上进行通报。(2)已按照郑栅洁书记批示精神,完成了《关于进一步加强和完善审计整改落实工作制度的意见》起草及意见征求工作。下一步将按相关规定,上报市委、市政府审定并印发。
  3.针对主题教育发现问题整改不够及时到位问题。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题的跟踪督查机制,重点就科技强审、精品审计项目培育、审计队伍建设三个主要问题进行一对一督促整改,按照核实一个、销号一个、巩固一个的要求确保整改到位。
  三、下阶段工作打算
  下一步,局党组将进一步运用好市委专项巡察成果,继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动有关问题的落实,推动各项工作取得新成效,为做好“重要窗口”模范生建设提供坚强的组织和纪律保证。
  (一)强化党的领导,不断提高统领审计事业发展的能力。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻党的十九届四中全会精神,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。
  (二)发挥审计作用,全力服务全市经济社会发展大局。坚持全面审计与突出重点相统一,进一步加强对经济社会各领域的审计监督,做到应审尽审、不留盲区;同时聚焦主责主业,围绕“三大攻坚战”、减税降费,以及“六争攻坚、三年攀高”行动等重要举措,统筹谋划、精准发力。坚持“治已病”与“防未病”相统一,持续推进审计整改督查,整合并运用好审计资源和审计成果,紧扣改革创新,进一步推进审计监督体系和监督能力现代化,努力在服务全市发展大局中体现审计担当。
  (三)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,强化主体意识,落实“一岗双责”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步加强作风建设,落实“两个责任”,坚持将纪律和规矩挺在前面,强化对权力运行的制约和监督。推动全体党员干部学习党章、尊崇党章,自觉接受监督,加强党性锻炼,从严落实中央八项规定精神。盯紧重要节点,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。
  (四)规范基层党建工作,着力构建长效机制。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严肃党内政治生活,提高政治生活质量,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。对巡察中发现的重点领域和关键环节存在的问题常抓不懈,认真落实党建工作和意识形态责任制,处理好党建与业务工作的关系,促进党建与业务工作深度融合。不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,营造勇于改革、善于创新、攻坚克难、争创一流的干事氛围。
  (五)抓好干部队伍规划,为审计发展提供不竭动力。牢固树立正确的选人用人导向,加大统筹规划。坚持党管干部原则不动摇,严格规范选拔任用工作流程。完善干部考核评价机制,加大正向激励力度,把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部选拔到合适的岗位上。“引用育”并举,持续加大对年轻干部的培养力度,创新干部交流渠道,不断优化干部队伍结构。在教育引导、选拔任用、日常监督等方面出实招,把从严要求贯穿到干部工作全过程、各方面,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为我市建设“重要窗口”贡献审计力量。
  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0574-89183027;邮政信箱:宁波市宁穿路2001号2号楼7楼宁波市审计局办公室,邮政编码:315000。

分享: