近期，海曙区审计局派出审计组开展教育领域政府投资项目建设管情况专项审计，助推全区教育事业持续健康发展。该局重点聚焦教育政策落实、资金管理使用、物资采购修缮、项目建设管理、资产保值增效等关键环节，紧盯社会关注焦点事项。

以“政策”为导向。紧紧围绕教育均衡化发展及安全校园建设两方面，逐项分析国家教育政策贯彻落实情况及年度责任目标完成情况，重点关注义务教育阶段城市与乡镇之间、同区域校际之间教育基础设施投入是否均衡；重点抽查建设单位在校园规划选址、结构抗震设计及选材环保等级是否符合相关技术标准；严格审核施工单位企业资质、教学场所照明条件及消防设施配置是否符合国家安全标准。

以“资金”为主线。全面审查教育类专项建设资金是否专款专用、民工工资账户有无单独设立；重点关注工程预决算，研判分析是否存在工程预算超概算、超拨工程进度款、工程结算不及时、未竣工验收即投入使用等问题；分析近三年教育领域建设项目资金筹措及使用情况，重点关注项目资金到位时间是否滞后、建设资金使用存放是否合规、民工工资发放是否及时、沉淀结余资金管理是否合理。

以“计划”为前提。重点关注采购单位招标采购程序是否到位、招标采购过程是否存在围串标行为、招标采购限价是否偏离市场价格；逐项审查教育采购品牌型号、规格尺寸是否符合招标要求，装修用料是否符合消防、环保规定，严厉打击贴牌生产、以次充好等违法行为；重点关注维修改建项目是否存在违法转分包、偷工减料等情况，督促教育部门加强采购维修经费管理，规范专项资金统筹使用。

以“质量”为重点。从工程立项、概算审核、初步设计、施工许可等前期审批环节入手，分析是否存在违反建设程序、浪费建设资金等现象；重点审查建设单位内控管理制度及招投标相关资料，分析合同签订、工程变更、进度款拨付是否合法合规；通过收集合同台账、人员考勤、会议纪要、进场材料报验等资料，研判总包单位是否存在违法分包、管理人员是否履职到位、建筑材料是否以次充好等问题。

以“增值”为目的。重点关注老旧校区、闲置设备等教育类固定资产管理使用情况；全面审查固定资产管理是否设立台账、清查制度，资产处置转让租赁是否严格履行审批程序；比较分析新建学校实际招生人数是否与前期学位规划数量相匹配，各类教学设施设备是否全部投入使用；通过健全内控管理制度和提升信息化管理水平，盘活教育系统闲置资产，提高教学设施利用效率，减少教育资金损失浪费。（罗威）