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余姚:朗霞街道多措并举强化内审工作以精准监督护航共同富裕
发布日期:2024-09-29 17:03信息来源:宁波市审计局浏览次数: 字号:[ ] 色调调节:

近年来,余姚市朗霞街道紧密结合地方实际,聚焦主责主业,抓紧抓实内部审计工作,通过强化专项审计、加大整改力度、持续创新争优,树立秉执审计“利剑”护航共同富裕建设的先进典型。朗霞街道连续十余年获评审计工作市级先进集体及乡镇(街道)审计工作一等奖;2023年12月,荣获“全省单位内部经济 体检先进集体”称号,系余姚市唯一入选单位,全省仅50家单位入选。

一、聚焦主责主业,严把资金审计关口

一是强化资金审计。以财政资金及村级集体资金为主线, 聚焦村级三资管理、非生产性开支、学校“三公”经费支出、 食堂收支管理等领域,加大对资金分配、管理及使用绩效情况的审计力度,督促被审计单位严格落实“过紧日子”要求,提高资金使用效率。近三年,完成审计项目34个,其中村(社)财务审计及离任审计 17个、学校财务审计及离任审计9个、内设机构和下属单位财务审计及离任审计 8个;提出审计意见 185条,收回违规资金 205.58万元。

二是强化投资审计。加强工程结算审计,严把送审项目资料审核关,重点关注工程变更联系单,把审计监督跟进到工程建设“最后一公里”,对投资额5000万元以上或较复杂、隐蔽工程较多的重大项目实施跟踪审计,关口前移及时发现工程项目风险隐患,督促被审计单位边审边改、立行立改,并严格执行工程建设领域黑名单制度,规范市场秩序。近三年,共跟踪审计投资额5000万元以上重大项目4个;3 家施工单位被列入工程建设领域黑名单,三年内不得参与街道工程建设项目投标。

三是强化民生审计。紧盯民生政策落地、实施效果等各个环节,通过调查、分析、比对、入户走访等手段,开展民生资金流向审计,促进资金运行安全规范、提质增效,兜牢民生保障底线。近三年,共开展社会保障基金专户、社区资金专户、居家养老等民生领域资金审计5个。如2023年度开展居家养老情况专项审计调查,发现养老服务补助资金申报不实、未足额支付等问题8个,审计督促相关职能办收回违规资金19.33万元。

二、层层传导压力,提升审计整改成效

一是压实整改工作责任。出台《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,明确被审计单位主要负责人为落实审计整改工作的第一责任人,街道相关职能部门在整改中分别承担相应职责,形成各负其责、齐抓共管的合力,提高整改效率。如对某村财务审计时发现,该村经三套班子讨论,将公厕保洁补助款0.6万元违规发放给村干部作为个人奖金。审计部门向街道相关职能办下发审计整改建议表,职能办督促该村立即退回违规发放的奖金,并对其余12个村进行全面清查,最终收回违规发放奖金共8.36万元。

二是发挥纪审联动优势。以监察建议书、廉政提醒书和监督问询函为载体,将被审计单位限期不整改或相关职能部门督促不到位的线索移交街道纪工委,由纪工委出面,要求审计单位或职能部门限期整改并将整改结果回复纪工委。如 2022年对某村农民多层公寓开展专项审计时,发现房屋收入应收未收9.7万元、房屋资产33.28万元抵押给承包方冲抵工程款这两个问题整改不及时,审计将该线索移交街道纪工委,纪工委向该村下发监察建议书,督促问题在30日内完成整改。

三是抓实整改成果固化。根据审计发现问题,以问题为导向、以整改为抓手、以成果利用为目的,督促被审计单位以及相关职能部门相继出台《园区(街道)工程建设项目管理办法》《园区(街道)五万元以下工程建设项目管理办法补充规定》《朗霞街道财务管理暂行办法》等制度18个,完善《朗霞街道内部审计工作制度》《朗霞街道进一步加强审计整改工作的实施意见》等制度 5个,着力保障街道财政资金、村级集体资金安全,规范财经纪律。

三、拉高工作标杆,打造审计提能典范

一是评选精品促质量提升。紧扣服务共同富裕先行地建设大局,从审计程序的合规性、审计实施方案的编制和执行、获取审计证据的有效性、审计记录编制和审核的规范性、作出审计结论合法恰当性、审计成果运用的充分性等六方面入手,对每个项目进行规范性和成效性评价,并将优秀项目推荐至上级单位参评。目前,朗霞村股份经济合作社、老年人服务中心财务收支审计等9个项目获评宁波市级以上优秀或表彰项目,其中4个获评省级优秀或表彰项目。

二是梳理经验促根基稳固。不断拓宽视野,打破惯性思维,创新理念手段,把发挥好常态化“经济体检”功能作为重要任务,推动共同富裕涉农相关政策措施落实到位、涉农资金有效 使用,助推审计工作高质量发展。近三年,案例《聚焦供养资金、提升托底保障》在省审计厅网站刊登;论文《大数据技术在内部审计中的应用研究》《新时期基层审计职业精神和专业能力提升的策略》分别获评宁波市2022 年度、2023年度优秀内部审计论文三等奖;《朗霞街道“三个力”推进审计纪检紧密协同作战》等3篇信息在宁波市审计局网站刊登。

三是多方交流促互鉴共融。坚持“走出去、引进来”,街道内审负责人于2019年3月当选宁波市内审协会理事,接待省审计厅到街道工作调研2次,接待宁海、象山、鄞州、河南济源等地审计部门到街道经验交流,在全省内审工作会议以及省、宁波市级内部审计培训班上多次介绍审计工作经验,积极参加宁波内审协会组织的“奔跑吧,宁波好内审”微型党课、“向东是大海、内审展风采”短视频创作等活动,开展业务交流,分享经验做法。(余姚分会


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