2024年，宁波市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实好中央和省市党委审计委员会会议的各项决策部署要求，牢牢把握审计职能定位，依法履行审计监督职责，全面提升审计法治建设水平，有效护航宁波高质量发展。

一、法治政府建设开展情况

（一）把牢政治方向，始终坚持党的全面领导。

市审计局党组高度重视法治政府建设，坚持把贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务，深入推进审计法治工作。一是2024年市审计局党组理论学习中心组集体学习习近平法治思想、二十届三中全会精神、习近平总书记在第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话等内容，体现了局党组坚持在党的集中统一领导下依法开展审计的政治站位。二是2024年度局党组印发《2024年宁波市审计局机关党建工作要点》《宁波市审计局党组开展党纪学习教育的工作方案》等4份制度文件，认真落实重大事项请示报告制度，为市委审计委员会高效运转和审计相关工作的顺利开展提供有力的制度保障，促进党的领导和依法审计有机统一。三是切实履行推进审计法治建设第一责任人职责，严格依规治审，局主要领导主持召开局党组会、党组中心组理论学习会，局领导班子成员交流研讨《中国共产党纪律处分条例》《整治形式主义为基层减负等若干规定》等党内法规、学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《浙江省优化营商环境条例》等法律法规，不断提高局领导班子的依法行政能力和水平，推动审计法治工作再上一个台阶。

（二）围绕工作主线，服务全面深化改革大局。

一是在服务发展大局上主动作为。坚持以高质量审计监督服务高质量发展，加大对重大战略、重大项目、重大举措落实落地情况的监督力度。2024年实施市本级科技资金、重大公共投资、教育领域政府投资、土地综合整治资金、“甬有碧水”攻坚行动实施情况等专项审计调查，及时揭露在资金管理、项目建设管理等方面存在的问题，促进被审计单位及时纠正资金使用不规范问题，强化管理，健全协调机制，推动出台多项制度。二是在规范权力运行上有效作为。围绕充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，在促进领导干部担当作为、干事创业方面加大审计监督力度。2024年，市审计局共对17名领导干部（人员）开展经济责任审计，有效促进权力规范运行和责任落实。开展的领导干部“说到做到 做就做好”履职情况专项审计调查项目得到市主要领导肯定，相关做法在《组织人事报》刊登。三是有效发挥党委政府智囊团作用。2024年市审计局聚焦统筹安全和风险防范，发挥经济运行“探头”作用，及时揭示一些区域性重大经济风险隐患，助力财政金融平稳高效运行。审计信息专报被上级审计机关及市委市政府采用30篇次，审计报告及审计信息专报被领导批示43篇次。

（三）完善制度体系，深入推进审计法治建设。

市审计局不断完善审计法治建设机制，提升运用法治思维和法治方式履职尽责能力。一是修订《重点项目审计现场管理办法》，对重点项目在方案审定、中期汇报、征求意见稿审议等关键环节提出更高要求，以制度保障助推打造标志性成果。编制《审计发现共性问题清单》，系统梳理14个领域发现的突出问题，为相关单位提升管理水平提供参考。二是优化审理模式，明确审计报告征求意见稿审理和代拟稿审理的对象和重点，对重点项目提前介入审理，实施开展审计现场分级质量管控落实情况检查，建立定期通报机制，及时反馈共性问题。三是扎实开展合法性审查，确保审计相关工作在法律框架内执行，推动严格依法办事。2024年市审计局对150份合同开展合法性审查，确保合同主体、内容、程序等符合法律法规和政策要求，防范合同履约风险。落实法律顾问制度，聘任律师团队提供法律服务，增强法律沟通、法律咨询、法律法规培训的科学性、规范性，推进法治政府建设。

（四）强化普法宣传，积极营造法治氛围。

市审计局在加强制度建设的同时，也注重通过多种形式的法治宣传营造学法懂法用法的法治氛围。2024年市审计局按照我市“八五”普法宣传规划，加强党内法规和宪法、法律法规培训，充实党员干部学法内容。组织全市审计系统审计综合知识竞赛，以赛促学、以学赋能，检验审计干部知法懂法、应知应会情况。依托“甬审青春汇”平台，开展常态化读书会，引导年轻审计干部增强法治意识，培养法治思维，提高业务本领。结合审计现场实施情况，积极推动审计法规宣传教育进机关、进企业、进社区，扩大审计影响覆盖面，有效推动我市审计事业高质量发展。

（五）深化贯通协同，统筹力量发挥审计监督成效。

持续完善各类监督贯通协调、高效联动、优势互补的监督协同格局。落实落细市级纪检监察监督与审计监督贯通协同机制和工作流程，对“双向移送”协作机制再细化再提效；开展巡审联动项目，深化巡审同步操作细则，实现互通互商、成果共享。加强与人大监督的协同互通，建立完善监督计划协同会商、重点监督协同配合、重大报告协同商议等方面的协同机制，发挥监督叠加效应。

二、2025年推进法治政府建设的主要工作安排

2024年法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要是在审计工作中法治思维还需要进一步强化，审计法治建设的制度机制有待进一步完善，审计工作在提质增效上还有较大提升空间。2025年市审计局法治政府建设工作将继续坚持以习近平法治思想为指导，立足经济监督定位，聚焦主责主业，推动科学规范开展审计，以高质量审计监督护航宁波经济社会高质量发展。

（一）强化法治思维，完善审计相关制度机制。

进一步贯彻落实新修订《中华人民共和国审计法》和《浙江省审计条例》，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，组织实施审计。以《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》修订为契机，持续推进制度梳理，结合实践开展研究和修订工作，规范审计行为，全方位提升审计质量。

（二）强化审计监督，打造高质量审计产品。

立足经济监督定位，聚焦主责主业，强化监督意识、法治意识，确保审计查出问题事实清、证据实、定性准，维护社会公平正义，不断提升审计公信力。不断深化审计部门与纪检监察巡察等部门协同互通，形成监督合力。督促审计整改情况的监督检查，促进审计问题及时有效解决，推动审计成果转化为实际成效。

（三）夯实“质量之基”，提升科学规范管理水平。

巩固全员全流程审计质量管控体系，压实分级质量管控责任，以科学规范提升为导向强化研究先行、现场管控、质量检查、成果运用、整改问效等各环节。强化法治宣传，多措并举开展展示交流活动，不断提升审计人员的法律素质和执法水平，推动审计质量与价值实现双提升。

宁波市审计局

2025年3月28日